電磁流量計在供熱行業(yè)的應用具有節能減排的意義

如何改變供熱計量改革困境，真正實(shí)現按需供熱、過(guò)戶(hù)收費？筆者認為，可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

1.完善相關(guān)政策法規，發(fā)揮政府主導作用。供熱是公共產(chǎn)品，涉及千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，供熱企業(yè)成為公共事業(yè)，決定了地方政府與人與企業(yè)的關(guān)系。在供熱計量改革的過(guò)程中，政府應該真正承擔改革的重任，成為供熱改革的推進(jìn)者。具體來(lái)說(shuō)，地方政府根據中央的戰略方針，制定適合本地區的采暖政策法規，推進(jìn)采暖改革的實(shí)施。

由于供熱改革涉及到調整電磁流量計在各學(xué)科之間的利益，是一項復雜的系統工程。地方政府可以利用自身的*優(yōu)勢，調動(dòng)各方面的資源，組織公眾參與，制定供熱改革實(shí)施細則，實(shí)現供熱改革的最大效果。

2、積極參考國際經(jīng)驗，盡快解決技術(shù)問(wèn)題。德國、丹麥、法國、瑞典、芬蘭等國家代表著(zhù)世界集中供熱的先進(jìn)水平，特別是熱用戶(hù)室溫控制的技術(shù)水平和設備。在俄羅斯、東歐、蒙古等原本規劃經(jīng)濟體制下，集中供熱發(fā)達的國家和地區，近年來(lái)為了適應經(jīng)濟變革的要求，逐漸加大了對現有集中供熱系統的改造力度。中國可以借鑒國際經(jīng)驗，解決國內存在的技術(shù)問(wèn)題，探索合理的定價(jià)機制，為分戶(hù)計量改革奠定技術(shù)基礎。

3、集資爭取支持，實(shí)現建筑節能改造。建筑節能改造對節能意義重大，是家庭采暖用量的基本條件。2008年6月，住宅和城鄉建設部制定的《民用建筑供熱計量管理辦法》公布實(shí)施，要求新建建筑和現有建筑供熱計量改造。其中要求對建筑圍擋結構進(jìn)行節能改造時(shí)，既有的建筑必須同時(shí)進(jìn)行熱量改造。但現有建筑節能改造進(jìn)展緩慢。原因主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：一是資金來(lái)源，二是業(yè)主認可。

對此，政府應加大財政支持力度，引導建立產(chǎn)權單位、業(yè)主和金融共享的融資機制。針對不同產(chǎn)權、不同建筑類(lèi)型、不同改造方式，采取全額支付、補貼等金融支持政策。充分利用現有資金，如住房公積金、基本建設資金、新農村建設資金等。支持現有建筑節能改造。

采暖能耗是采暖地區家庭能耗的頭位，占四大家庭能耗的56.2%。在原有采暖系統中，采暖費用是按面積計算的，而在分戶(hù)采暖計量中，根據多用戶(hù)多收費，少用戶(hù)少收費的原則，從節能、避免浪費的角度來(lái)看，電磁流量計無(wú)疑是未來(lái)的發(fā)展趨勢。

分析按面積計算熱費的制度，其弊端一目了然，即不能計量和調整，從而產(chǎn)生一些問(wèn)題：

1.用戶(hù)使用的熱量與電磁流量計用戶(hù)支付的金額無(wú)關(guān)，因此用戶(hù)不在乎采暖的能耗，抑制了用戶(hù)節約能源的積極性。

2、用戶(hù)不能根據自己的需要調節室內溫度，因為沒(méi)有調節采暖的手段。

3、由于種種原因，暖氣片公司收取暖氣費是一個(gè)難題，給暖氣片公司的正常運行帶來(lái)困難，不利于暖氣片公司的技術(shù)創(chuàng )新和進(jìn)步。

4.這種收費制度不利于鼓勵供熱企業(yè)進(jìn)一步提高經(jīng)濟效益，容易導致壟斷掩蓋競爭，政策損失掩蓋經(jīng)營(yíng)損失。家里所有的房間都在消耗能源供暖，造成供暖能源的巨大浪費。因此，中國單位面積的供熱能耗約為氣候條件相似的發(fā)達國家的3倍，達到30.7公斤的標準煤/建筑平方米。